吉林站副调研员 　　 邱龙祥

　　建党87周年前夕，我对新《党章》进行了全面、认真的重温和学习，通过进一步学习，使我对党的性质、任务、党员的义务和权利有了更深刻的理解，下面，谈谈自己学习新《党章》的一些心得体会。 
　　一、《党章》是什么  如何理解《党章》的概念
　　1、《党章》是党的最高宪章，是党内的根本大法。党内法规有许多，包含许多门类，不同层次，不同范围，不同对象。也包括规则、规章、条例、制度等。但是，所有这些党内的法规，都是《党章》的延伸或补充，都必须服从或从属于《党章》。也就是说，《党章》是党内的“母法”或党内的宪法，党内的其他法规都只能是党内的“子法”。
　　2、《党章》是党的整体意志的体现。《党章》的内容包括党的活动和党的建设的基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，集中了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。
　　3、《党章》是党内的普遍行为规范。毛泽东同志曾经说过：“政党就是一种社会，是一种政治的社会。”党内也有大量的人与人之间的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，《党章》正是这种指导全党思想和行为的规范，就是通常我们说的游戏规则，没有规矩不成方圆。它是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是我们的立党、治党、管党的总章程
　　二、党的性质、任务和最终目标
　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党是什么样的组织，性质如何？《党章》中的这一段话开宗明义阐述了我党的性质。接着《党章》又指出党的奋斗目标是最终实现共产主义。共产党既然是先锋队，那就要站在队伍的最前面，战斗在最前方，不怕寒风暴雨，不怕暑天烈日，带领人民群众披荆斩棘，战天斗地，奔向美好的明天。
　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这是历史的选择。新民主主义革命的历史证明，只有共产党才有能力带领中国人民推翻三座大山的压迫，赢得新民主主义革命的胜利，建立起人民民主专政的中华人民共和国。中国共产党是经过几十年的艰苦斗争锻炼成长起来的党，曾多次遭受挫折，但是每一次都靠自己的力量战胜了困难，走出困境，取得一个又一个伟大的胜利，因此，中国共产党是一个经得起考验值得信赖的伟大、光荣、正确的党。今天，中国共产党作为一个拥有13亿人口的大国执政的马克思列宁主义政党，应该为人民执好政、掌好权、当好家，这是时代的要求，是人民的要求。
　　中国共产党是一个全心全意为人民服务的党。随着形势的变化和发展，不断改变治国的方针策略，这是求真务实，与时俱进。但是有一点是永远不能变的，那就是共产党员的本色不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变。早在1944年9月8日，毛泽东主席在悼念张思德同志的会上就提出为人民服务的思想，中国共产党是革命的政党，是为着解放人民和彻底为人民工作的政党。因此，我们无论何时何地都不要忘了我们的宗旨。也正是因为我们党一直坚持着这个正确的服务宗旨，才能得到人民群众的支持和拥护，革命的事业才能从弱小走向强大、从胜利走向更大的胜利。新《党章》里说得好，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。任何时候都要把群众利益放在第一位。我们党最大的政治优势是密切联系群众，这也是我们党与其它政党的区别所在。在土地革命、抗日战争和解放战争年代，我们党就充分认识到人民群众力量的伟大。在革命斗争中，相信群众，依靠群众，放手发动群众，与群众建立起密切的鱼水关系，不但保护了自己，而且壮大了自己，经过几十年的艰苦斗争，终于取得革命的胜利。在革命斗争年代是如此，今天，我们在和平年代搞建设更是如此。脱离人民群众，得不到人民群众的支持和拥护，就好像鱼离开水，这是很危险的事情，这是关系到我党生死存亡的问题，我们千万不能掉以轻心。只有牢牢抓住密切联系群众这个法宝，社会主义的建设事业才能顺利开展，我们的祖国才能繁荣富强。但是，现在我们有一些党员干部特别是一些领导干部，没有用好人民赋予的权力，不顾党和人民的利益，不顾民族和国家的利益，做了一些与党和人民利益相违背的事情，侵害了党和人民的利益，损坏共产党的形象，败坏党风国法。这与党和人民的要求是背道而驰的。
　　在《党章》中体现了要加强党的执政能力建设的任务，要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。《党章》中还规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”，并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权，这在我们党内法规史上是第一次。显然，所有这些规定，对于进一步加强和改进党的建设，都是十分必要和重要的。《党章》中指出的，适应新形势新任务的要求，吸取这些年我们党自身建设取得的新经验，在《党章》中对党的建设和党的领导等一系列问题提出更加明确的要求，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的作用。
　　坚持党要管党、把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时，第一条强调的就是：“严格按《党章》办事，按党的制度和规定办事”。经验证明，按照《党章》办事，关键在于党内普遍增强《党章》意识，首先是党的各级干部增强《党章》意识，把自觉遵守和维护《党章》作为自己的神圣职责。这就是说，要对《党章》的实质、内容、规定及效力有科学的理解；对执行《党章》有高度责任心，坚持以《党章》为指导，规范自己的行动，评价党内功过是非；自觉地将《党章》应用于党的生活，对一切违反《党章》的行为进行坚决斗争，把“有章必依，违章必究”看作天经地义的事情；在全党同志的集体努力中，不断充实、完善《党章》以及《党章》为主体的党内法规制度建设。现在有些党组织软弱涣散，其具体表现之一，就是对《党章》重视不够、执行不力。而党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，很重要的原因就是包括《党章》在内的党内法规制度未能得到遵守，甚至严重违反《党章》的行为也没有受到应有惩处，这是极不正常的，也是很危险的。“徒法不足以自行”。《党章》不会自然而然地产生效力。只有通过千千万万的党员和干部自觉遵守和实践《党章》，我们的党才能永葆生机活力，才能永远立于不败之地。
　　《党章》中明确了全面建设小康社会的奋斗目标，这一点的提出和明确，将指引中国共产党和全国人民同心同德地向着小康社会迈进。有明确规定的党的奋斗目标可以作为动员和凝聚全党力量的口号，具有明确的有感召力的目标，团结和带领广大人民为之奋斗。同时，这会使中国在风云变幻的国际局势中保持高度稳定和强大生机，使我们党不断增强创造力、凝聚力、战斗力，始终走在时代前列，确保实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴。
　　三、党员的义务和权利
　　党员必须履行下列义务：
　　1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
　　2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
　　3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
　　4.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
　　5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
　　6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
　　7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
　　8.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
　　党员享有下列权利：
　　1.参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
　　2.在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
　　3.对党的工作提出建议和倡议。
　　4.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
　　5.行使表决权、选举权，有被选举权。
　　6.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
　　7.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
　　8.向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
　　四、如何维护《党章》权威，提高自身素质 
　　1.要坚定理想信念，进一步增强党员意识。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。学习贯彻《党章》，首先要解决理想、信念问题。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。面临新的形势，经受新的考验，我们尤其重视加强对广大党员、干部的理想信念教育，尤其要重视激励广大党员、干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，自觉做到真学、真懂、真信、真用。要善于用马克思主义的立场、观点、方法认识问题，分析问题，自觉把贯彻党的路线方针政策与煤矿安全监察工作结合起来，自觉在平凡的工作岗位上实现个人理想和个人价值。
　　2.要加强道德修养，进一步增强党性锻炼。德是立身之本，成事之基。道德修养问题，对党员、干部特别是领导干部而言，不是一个细节问题。党员干部特别是领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，为全社会作好道德表率。要坚持以党性原则和道德规范约束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的声誉，珍惜自己的政治生命。
　　3.坚持廉洁自律，进一步规范自身言行。近年来，很多党员干部中箭落马，走向犯罪道路，尽管其心路历程不同，但有一个共同之处：就是没有严格执行廉洁自律的有关规定，不注意小节，从接受吃吃喝喝、小恩小惠开始，逐渐发展到大肆收受贿赂，最终大节不保，坠入了犯罪的深渊。廉洁问题不可小视，从大的方面讲，事关党和国家的兴衰成败，从小的方面讲，事关党员干部个人的声誉甚至生命。因此我们一定要洁身自好，任何时候、任何情况下，都要忍得住清苦，耐得住清贫，守得住寂寞,保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官。努力做一个一身正气、两袖清风的人，做一个群众信任的人，做一个同事部下敬佩的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾一生问心无愧的人。
　　4.要严明政治纪律。进一步强化组织纪律，严明的纪律是我们党的优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。身为党员干部，搞一次特殊，就会失一分威信；破一次规矩，就会留一个污点；谋一次私利，就会失一片民心。因此，我们必须严守政治纪律，坚持执行上级指示，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。